欧盟完善从碳市场筹集200亿欧元的计划

欧盟此前提出从碳市场筹集200亿欧元（合210亿美元）以帮助结束其对俄罗斯化石燃料依赖的计划，现在它终于就如何实施这一计划提供了一些期待已久的答案。

欧盟委员会于上月底开始就修订欧盟排放交易体系(ETS)的竞价规则展开磋商。这些调整将使2024年至2026年出售约2.31亿份排放配额（即众所周知的EUA），对7月列入今年余下时间竞价日历的3,500万份排放配额构成补充。

与彭博新能源财经在其《2023年上半年欧盟排放交易体系市场展望：即将迎来供应紧张局面》的基准情景中估计达到200亿欧元所需的EUA数量相比，这一总量要高36%。

根据配额价格的变动，公布的竞价数量可能会有变化。以当前价格计算，要想达到融资目标，需要提前竞价的EUA数量要少得多。虽然草案文本没有改变200亿欧元的目标或实现这一目标所需的配额数量，但为市场参与者提供了一个迫切需要的这种短期干预如何发挥作用的路线图。

在俄乌冲突之后，欧盟于去年5月宣布计划从其碳市场中拨出200亿欧元的收入，作为REPowerEU一揽子计划的一部分，以摆脱对俄罗斯能源的依赖。但值得注意的是，公告没有披露将竞价多少配额的细节，以及在什么时间框架内筹集这笔资金。

该委员会启动的新磋商旨在修订竞价规则，提前出售原定于2027年至2030年期间竞价的配额，以为成员国和低碳技术创新基金创造收入。这将在2024年和2025年分别额外竞价8,670万份配额，随后在2026年竞价5,800万份配额，所得收入将用于REPowerEU。

再加上今年余下时间提前出售的3,500万份EUA，拟议的2.67亿份配额调整幅度远高于彭博新能源财经在其市场展望中估计获得200亿欧元所需的1.96亿份EUA。

如果从现在到2026年9月，配额的平均价格为每吨75欧元左右，那么欧盟委员会提前出售的总配额将筹得200亿欧元。但如果价格和彭博新能源财经展望中基准情景的预测走势一致，达到平均99欧元/吨，收入将达到265亿欧元，远远超过目标。草案文本显示，如果筹资额在2026年8月底之前达到目标，后续调整后的竞价量将立即暂停。

鉴于今年以来EUA的平均价格为每吨89欧元，实际竞价调整量可能会低于规划的2.67亿份配额。拟议的修订还概述了重新校准这一数量的可能性，考虑“前六个日历月的平均竞价清算价格，以及到2026年8月31日的剩余时间”。