上海市青浦区开展生态绿色积分试点，探索生态价值转化

一、工作背景及发展历程

2022年，《长三角生态绿色一体化发展示范区建立健全生态产品价值实现机制实施方案》印发实施，并在后续的年度计划中提出青吴嘉三地要因地制宜、多元化探索推广“生态绿色积分制”等生态保护和生态产品价值转化激励机制。

2023年，上海市青浦区通过实地调研最终选择了朱家角镇张马村、练塘镇东庄村和金泽镇岑卜村三个村先行启动了生态绿色积分制试点工作。2024年5月6日，《青浦区生态绿色积分制工作试点实施方案》正式发布，生态绿色积分制试点工作的覆盖面进一步扩大，扩充至全区21个行政村。

二、工作做法及实施情况

在试点推进过程中，各试点村成立了专门的工作小组，负责统筹协调积分制的各项工作。工作小组积极组织村民开展宣传培训活动，通过举办讲座、发放宣传资料、现场演示等方式，向村民详细介绍生态绿色积分制的目的、意义、积分规则和奖励措施等内容，确保村民充分了解并积极参与。

1、指标体系构建：根据各试点村的实际情况和特色资源，构建了一套涵盖生态环境保护、垃圾分类、节能减排、志愿服务等多维度的积分指标体系。比如，在生态环境保护方面，设置了河道保护、森林资源维护、野生动物保护等具体指标；节能减排指标鼓励村民采用节能设备、节约水电等行为；志愿服务指标则是对村民参与生态环保公益活动的时长和效果进行量化积分等等。

2、评分与赋值：采用村民自主申报与村委评议审核相结合的方式进行评分和赋值。村委成立了专门的评议审核小组，由村干部、党员代表、村民代表和环保志愿者组成，定期对村民的申报内容进行核实和评议。评分周期根据村内实际情况，灵活设定为每季度或每半年一次。

3、积分兑换与激励：村民可以凭借积累的积分实时兑换现金、兑换券或实物，如环保生活用品、农资产品等。此外，积分还可兑换村内的相关服务，如乡村旅游体验、农产品优惠购买、免费参加生态技能培训等，极大地增加了积分的实用性和吸引力。

三、工作成效及下步展望

生态绿色积分制试点工作为青浦区构建乡村生态环境自治的激励、约束机制探索了新方法，让村民从“旁观者”转变为“参与者”乃至“受益者”，在探索生态环境治理与民众福祉双赢的道路上取得了阶段性成果。但在实际工作开展中，也存在着资金支持等一些问题，其工作的可持续性值得进一步探究。区生态环境局和相关各方将持续努力，围绕如何激发全社会共同呵护生态环境的内生动力，持续引导公众将环保理念转化为实际行动，让更多居民在生态环境保护中受益，共同建设美丽、宜居的绿色青浦。