关于贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》中涉及交通运输领域相关内容的通知

昆交法〔2026〕10号

局属各单位、机关各科室：

《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称“《生态环境法典》”）已于2026年3月12日经第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过，将于8月15日起正式施行。生态环境治理进入“法典化”新时代，对交通运输的污染防治、绿色低碳发展、噪声管控等作出了系统全面的规范。为切实做好《生态环境法典》的贯彻实施工作，严格履行法定职责，规范行政执法行为，现将有关事项提示如下：

一、对标法定职责，扎实抓好行业生态环保管理

现已结合日常管理需求，梳理出《生态环境法典》中涉及交通运输行业领域相关内容，各单位、科室要对照厘清自身在大气污染防治、水污染防治、固体废物污染防治、噪声污染防治等方面的法定职责，破除“行业法”的局限思维，将生态环境监管要求嵌入日常监管全流程。在日常行业管理、监督检查和行政指导过程中，要将《生态环境法典》对道路运输企业、港口码头经营单位、机动车维修单位、工程建设施工单位、船舶运输经营者等各类市场主体的法定义务和禁止性行为要求，一并向企业宣传告知，督促企业落实污染防治主体责任，帮助企业排查环境风险，确保行业生态环保监管不留死角、不出现空转。

二、强化系统学习，全面开展分层分类业务培训

各单位要立足自身业务职能，重点针对污染防治、生态保护、法律责任等章节，开展靶向性、场景化的实务培训。执法大队要针对涉及行政处罚条款逐条进行拆解分析，组织法制员队伍开展交流研讨，确保一线执法人员知道“查什么、怎么定、如何罚”。

三、准确适用新法，规范开展行政执法检查处罚

《生态环境法典》作为国家基础性、综合性法律，其效力高于行业法规。在生态环境执法领域，当行业部门法与《生态环境法典》规定不一致时，应当优先适用《生态环境法典》的规定。执法大队在适用法典开展处罚时，应同步审查自身工作职责的依据（如环境污染防治职责分工、权责清单等），确保执法主体适格、职权法定。尚未明确或存在职能交叉的事项，要及时与法治部门沟通确认，严禁超范围执法。法典施行后，对于新发现的违法行为直接适用新法典；对于违法行为发生在法典施行前、尚未作出处罚决定的案件，遵循“从旧兼从轻”原则，原则上适用旧法规定，但若《生态环境法典》不认为是违法或处罚较轻的，适用《生态环境法典》。

请各单位高度重视，全面梳理现有工作流程、检查文书等，做好与《生态环境法典》的深度衔接，确保我局生态环境行政执法检查平稳、规范、高效过渡。

昆山市交通运输局

2026年8月7日