中共钦州市委员会生态环境保护和督察工作领导小组办公室关于印发《钦州市2026年度大气污染防治工作方案》的通知

中马钦州产业园区管委办公室，各县、区人民政府，市直各委、办、局：

经市人民政府同意，现将《钦州市2026年度大气污染防治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共钦州市委员会生态环境保护和

督察工作领导小组办公室

2026年8月31日

（此件公开发布）

钦州市2026年度大气污染防治工作方案

为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府及市委、市人民政府关于深化蓝天保卫战的战略部署，锚定“十五五”环境空气质量改善开局目标，坚决守住年度环境空气质量约束性指标底线，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标

2026年，全市细颗粒物（PM_2.5）平均浓度不高于24.3微克/立方米，优良天数比率不低于93.3%，重污染天数0天。各县（区）环境空气质量改善目标详见附表。

二、主要任务

（一）持续优化调整产业结构

1.压减淘汰低效产能。新、改、扩建项目须严格执行国土空间、生态环境、产业政策及节能降碳等合规性审查，原则上推行清洁运输。新、改、扩建“两高”项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平。建立低效产能台账，依据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，对限制类工艺装备严禁新增、推动限期改造升级；对淘汰类落后工艺装备依法依规限期淘汰退出，实施精准分类管控。（市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市市场监管局按职责分工负责；中马钦州产业园区管委，各县（区）人民政府落实。以下均需中马钦州产业园区管委，各县（区）人民政府统筹落实，不再列出）

2.推进传统产业集群转型升级。结合本地产业特点，9月底前完成产业集群全口径摸底并建立台账，制定“一群一策”整治方案。通过依法淘汰关停、入园集聚、就地升级、兼并重组等分类施策，引导企业开展治污设施改造与设备更新，促进产业集群向数智化、绿色化方向迈进。（市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局按职责分工负责）

（二）强化多污染物协同减排

3.推进挥发性有机物全流程深度治理。严控高挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料项目准入，鼓励源头替代。聚焦石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销及胶合板制造等重点行业，持续开展VOCs排放关键环节排查整治。城市室外构筑物防护及道路交通标志推广低（无）VOCs含量涂料。（市生态环境局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市市场监管局按职责分工负责）

4.推进低效（失效）大气污染治理设施排查整治。对砖瓦等涉工业炉窑行业，石油炼制、石油化学原料药等重点行业，以及燃煤、燃油、燃生物质锅炉、30万千瓦以下火电机组，开展大气污染治理设施排查；对玻璃、陶瓷、耐火材料、铸造等其他涉工业炉窑行业，以及工业涂装、包装印刷、有机化工等涉VOCs排放行业，开展排污单位大气污染治理设施排查，10月底前完成首轮排查，建立问题清单并督促整改。（市生态环境局负责）

5.实施重点行业超低排放改造与环保绩效分级。加快65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造，健全事中事后监管机制。推进环保绩效分级管理，引导企业申报相应等级，提升整体治污水平。（市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市市场监管局按职责分工负责）

6.推进大气氨污染防控。配合自治区启动大气氨源排放清单编制工作，摸清辖区氨源底数。以畜禽养殖业为重点，深入推进大气氨排放控制。推广测土配方施肥和肥料机械深施技术。强化氮肥、纯碱等行业大气氨排放治理，严控工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸。（市生态环境局、市农业农村局按职责分工负责）

7.严格消耗臭氧层物质及氢氟碳化物管控。落实涉消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理要求，完成年度相关企业备案及数据报送，做好数据比对分析，开展全市制冷维修企业摸排与全链条监管。鼓励企业开展环境友好型制冷剂替代品及替代技术应用试点。（市生态环境局、市商务局、市市场监管局按职责分工负责）

（三）深入实施移动污染源防控

8.提升机动车清洁化水平。加快淘汰国四及以下老旧柴油货车和稀薄燃烧燃气货车。在火电、煤炭等行业和物流园区推广新能源中重型货车。加快推进重点行业门禁及视频监控系统建设。（市公安局、市生态环境局、市工业和信息化局、市交通运输局按职责分工负责）

9.强化机动车全链条监管。加强在用车路检路查及入户检查，严打重型货车“三不两改一黑”等违法行为。加大对机动车排放检验机构的监管力度，严惩出具虚假报告等违法行为。（市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市市场监管局按职责分工负责）

10.加强非道路移动源综合治理。推进港口、铁路货场、物流园区及工矿企业内部作业车辆和机械新能源更新改造，加快淘汰国二及以下非道路移动机械。推动新能源和清洁能源船舶发展，完善码头岸电设施并提高使用率。持续开展非道路移动机械编码登记更新、查验及尾气抽测。鼓励城市铁路站场及煤炭、冶金等行业推广新能源铁路装备。（市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局，钦州海事局、北部湾港钦州码头有限公司按职责分工负责）

11.实施油品综合管控。加强油品进口、生产、销售全链条监管，开展油品质量监督抽查。全面清理整顿自建油罐、流动加油车（船）及黑加油站点，重点打击物流基地、施工工地等区域销售非标油品等违法行为。开展油气回收系统专项检查，确保油品储运销环节达标排放。依托成品油零售终端数据实时采集监控系统，强化跨部门协同监管。（市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市应急管理局、市市场监管局，钦州海事局，中国石油广西石化公司，中国石化钦州分公司，北部湾港钦州码头有限公司按职责分工负责）

（四）深化面源污染精细化管控

12.强化秸秆综合利用与焚烧分区管控。健全秸秆（含蔗叶）收储运体系，科学推广秸秆还田利用。培育秸秆离田利用主体，合理布局标准化收储站点及临时贮存场所。加大资金项目支持，提高秸秆市场化利用及农户分散利用水平。规范糖料蔗机收带蔗叶离田，建设除杂中心，实现闭环处置。严格落实禁烧区管控，加强甘蔗榨季、春耕秋收及重污染天气期间巡查执法。结合气象条件及实际需要，科学指导限烧区限量有序焚烧。2026年全市秸秆综合利用率达86%以上，2026/2027年甘蔗榨季蔗叶加工利用率达46%以上。（市工业和信息化局、市生态环境局、市农业农村局、市气象局按职责分工负责）

13.深化扬尘污染综合治理。严格执行施工工地“六个百分百”要求。强化道路扬尘管控，加强渣土车密闭运输管理，提升县级以上城区道路机械化清扫率。开展扬尘污染防治专项行动，重点整治钦州港等区域。加快大型干散货码头抑尘设施建设及输送系统封闭改造。平陆运河通航后，加强内河易扬尘货物船舶封舱管理。（市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城市管理局，北部湾港钦州码头有限公司按职责分工负责）

14.严格烟花爆竹禁燃限放管控。强化烟花爆竹源头管控，严格运输、经营审批，2027年春节前输入量同比减少。优化禁燃限放区域，加强流向信息化管理，紧盯重点时段区域，严厉查处违法违规生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为；利用无人机巡查、AI智能视频监控系统等手段，及时制止和查处非法燃放烟花爆竹行为。加强政策宣传引导，推动微烟无硫环保烟花研发推广。严防烟花爆竹集中燃放引发重度及以上污染天气。（市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市应急管理局、市市场监管局按职责分工负责）

15.加强餐饮油烟、恶臭异味污染治理。加强部门联动，整治群众反映强烈的餐饮油烟、恶臭异味扰民问题，严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，新建涉餐饮建筑须设专用烟道。恶臭投诉集中的园区、企业安装在线监测，推动化工、制药、橡胶、食品加工等行业VOCs与恶臭异味协同治理。（市生态环境局、市住房城乡建设局按职责分工负责）

（五）精准有效应对重污染天气

16.提高预警预报能力。加强数据共享与会商研判，每日动态管控PM_2.5目标。针对污染天气过程，利用有利气象条件，科学组织人工影响天气作业。（市生态环境局、市气象局按职责分工负责）

17.提升重污染天气应对能力。各县（区）各部门严格执行重污染天气应急预案，落实各项应急管控措施，强化区域联防联控和污染天气应对全过程管理。12月底前完成重污染天气应急减排清单编制，确保涉气企业“应纳尽纳”。（市生态环境局负责）

18.强化科技支撑。积极谋划美丽蓝天建设项目及能力建设项目，加快补齐基层治污短板。配合自治区开展大气污染防治相关技术研究工作。（市生态环境局、市气象局按职责分工负责）

19.严格大气环境监管执法。加快推进2025—2026年大气污染防治监督帮扶发现涉气问题闭环整改。更新大气环境重点排污单位名录，督促企业依法安装并联网自动监测设备。加快配备标准化执法装备，探索运用大数据、AI等非现场监管手段。深化非现场监管数据应用，精准督促应急减排责任落实。严厉打击自动监测数据弄虚作假、超标排放等违法行为，依法严惩涉案单位和人员，综合运用按日计罚、停产整治、公开曝光等手段强化威慑。（市公安局、市生态环境局、市市场监管局按职责分工负责）

附表：2026年各县（区）环境空气质量改善目标表

附表

2026年各县（区）环境空气质量改善目标表

备注：钦南区、钦北区以中心城区3个空气自动监测站平均数据为考核标准，其他县、区以辖区内空气自动监测站数据为考核标准。