关于集中清理整治巴丹吉林镇区市容环境的公告

为进一步规范巴丹吉林镇区市容环境秩序，消除道路交通和消防安全隐患，持续改善人居环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《城市绿化条例》《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》《内蒙古自治区城镇绿化条例》等法律法规，以及旗政府关于城镇重点工作的部署要求，决定在镇区范围内开展“僵尸车”、沿街商铺出店经营物品、公共区域堆放杂物、非法张贴喷涂小广告、私搭乱建、圈地占地、私垦乱种、镇区违规饲养等专项清理整治工作。现将有关事项公告如下：

一、“僵尸车”整治事项

（一）整治范围。辖区街道两侧、小区内部公共停车位、小区道路、消防通道、绿化带周边、楼道口等公共区域停放的各类废弃车辆（包括二轮、三轮电动车、自行车、燃油车、老年代步车等）。

（二）认定标准。具有下列情形之一的，认定为需清理整治的废弃车辆：

1.车身破旧、锈蚀、积灰严重、轮胎干瘪，长期未移动、未保养、未使用的；

2.已达到报废标准，无牌照、牌照缺失或号牌模糊无法辨认的；

3.长期占用公共停车资源，车主无法联系或长期无人认领、拒不挪移的闲置车辆；

4.逾期未年检、依法应当强制报废的机动车辆。

二、出店经营、公共区域乱堆乱放、非法小广告、私搭乱建圈占土地、私垦乱种及镇区违规饲养整治事项

（一）沿街商铺经营秩序

1.沿街商铺一律不得出店经营、占道经营。门前区域实行“门前五包”责任制（即包环境卫生、包镇容整洁、包秩序良好、包设施完好、包文明规范），责任区域为沿街建（构）筑物房基外侧至道路边缘，商户应保持责任区内卫生整洁、秩序良好、绿化完好。各商户要切实履行“门前五包”责任，及时清理本单位墙体、门窗、卷闸门、立柱、橱窗以及门前设施上的非法小广告、喷涂刻画，保持建（构）筑物外立面整洁干净。严禁商户擅自在门前区域搭建门厅、彩钢棚、围挡、台阶等各类构筑物。

2.非垃圾集中清运时段，不得在门口、街道两侧堆放垃圾。违反规定的，将依据《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》予以处理。

3.设置户外广告、标语牌、橱窗等设施，应当内容健康、外形美观，并定期维修、油饰或拆除。新增或更换门头牌匾的，需向城管部门报备，未经审批不得擅自安装、更换，违者将依法处理。

（二）公共场地管理

1.任何单位和个人不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其他设施；严禁利用围栏、栅栏、石块等方式对公共区域进行圈占，实施圈地占地，将城镇公共空间划为个人专属使用区域。违反规定的，将责令停止违法行为、限期清理或拆除，并依法处理。

2.凡在城镇道路两侧、人行道、绿化带、商铺门前、公共空地等公共区域私自堆放物料、石头、奇石、水桶、拖把及其他杂物的，应在本公告规定期限内自行清理。

（三）非法张贴喷涂小广告整治

1.严禁任何单位、个人在城镇道路围挡、路灯杆、电线杆、建筑物墙面、楼道墙面、公交设施、交通信号灯、路牌、配电箱等市政公共设施以及居民楼栋墙体、门窗等处随意张贴、喷涂、刻画各类小广告、宣传单、电话号码、广告标语。

2.对已经张贴、喷涂、刻画的各类非法小广告，作业责任人应当于自行清理阶段（2026年9月29日至10月15日）完成全面清理，恢复设施、墙体原貌。

3.对逾期未清理的非法张贴、喷涂刻画广告，城市管理部门将组织人员统一清理处置；对在小广告上留存联系电话的，将依法采取停机催告等措施；对涉嫌非法行医、非法办证等违法信息线索，移交相关部门依法调查处理；实施张贴、喷涂的行为人，将依据市容环境卫生相关法律法规予以行政处罚。

（四）镇区私搭乱建、圈地占地整治

1.镇区所有建筑物、构筑物未经规划许可，私自搭建的门厅、彩钢房、储物棚、围墙、栅栏、地面硬化、围挡等私搭乱建构筑物（含沿街商户门前违建门厅），均属于违法建设。

2.严禁居民、商户通过堆砌石块、安装栏杆围挡等形式圈占人行道、绿化带、小区公共空地等城镇公共区域，侵占公共空间。相关责任人应当在自行清理阶段主动开展拆除、清理，恢复场地原有公共属性。

（五）镇区私垦乱种（小开荒）整治

1.严禁任何单位、个人在镇区公共绿地、绿化带、小区空地、市政预留用地、闲置国有空地等公共区域，实施翻地开垦、平整地块，种植蔬菜、农作物、苗木等私垦行为，不得搭建菜棚、篱笆围栏用于垦种，不得在开垦地块堆放农具、农家肥等杂物 。城镇公共用地属国家、集体所有，个人无权擅自开垦占用、改变土地原有用途。

2.已经发生私垦开荒、占用公共地块进行种植的责任人，应当在自行清理阶段，彻底铲除地块内种植作物，拆除菜棚、篱笆、围栏，清运农具肥料等杂物，平整土地，恢复场地原始地貌。

（六）镇区违规饲养整治

1.巴丹吉林建成镇区范围内，严禁在城区居民区、沿街院落、小区公共区域饲养鸡、鸭、鹅、羊、猪等家禽家畜，不得散养各类畜禽，畜禽养殖不得产生异味、噪音污染，影响周边居民正常生活。

2.已在镇区饲养家禽家畜的饲养责任人，应当在自行清理阶段完成处置，移出建成镇区。饲养犬只应当严格遵守养犬管理相关规定，做到拴养管控，及时清理犬只排泄物，不得放任犬只随意游荡，杜绝犬吠扰民。

三、违建、私垦和消防方面整治事项

（一）违建、私垦整治。历史遗留的违建，包含沿街商户门前违建门厅、私搭棚房、围挡、圈占场地构筑物，以及各类私垦开荒地块，请各居民住户、商铺所有人、经营者主动拆除、复平土地，恢复原貌。集中整治期，旗自然资源局、旗城管局将开展联合执法，对仍存在的违建、圈占占地、私垦开荒问题，将依法处理。

（二）消防整治。对占用、堵塞消防通道的，将依据《中华人民共和国消防法》相关规定予以处理。

四、清理整治时间安排

（一）自行清理阶段（2026年9月29日至10月15日）

请相关车辆所有人及物品堆放人、非法广告张贴行为人，私搭乱建、圈地占地构筑物所有人、私垦开荒行为人、镇区畜禽饲养责任人，在本公告规定期限内，自行清理、移走停放在公共区域的废弃车辆，清理移除违规堆放的物品，清除各类张贴喷涂的非法小广告；自行拆除私搭乱建构筑物（商户门前违建门厅、棚房围挡等），拆除清理用于圈占公共区域的围栏、石块，解除对公共场地的圈占；铲除私垦地块农作物，拆除垦种配套棚架围栏，平整土地，恢复地块原状；完成家禽家畜处置，将畜禽移出镇区建成范围。

（二）集中整治阶段（2026年10月15日起，常态开展）

对逾期未自行清理的废弃车辆、违规堆放物品、各类非法张贴喷涂小广告、未拆除的私搭乱建构筑物、圈占占地设施、未复平清理的私垦开荒地块，以及镇区违规饲养的畜禽，城市管理执法部门将联合住建、公安交管、自然资源、消防、通信等部门依法予以集中清理整治。

1.对认定的“僵尸车”统一委托第三方清运公司拖移存放于旗城管局库区（西环路粮库南侧院内）。对拖移的车辆统一登记、妥善存放。车辆所有人自车辆拖移之日起，在规定期限内持有效身份证件、车辆权属证明等证件认领车辆，认领车辆前由车主到第三方清运公司结清拖车产生的费用；逾期无人认领的，将按照相关法律法规依法处置。

2.出店经营的经劝导、警示后仍不改正的，将限期整改。拒不整改的，将依法处罚。

3.沿街乱堆乱放杂物的，逾期未自行清理的，将视为无主遗弃物品，阿拉善右旗城市管理综合行政执法局将依法统一集中清理、依法处置。清运产生的损失和费用，由物品堆放责任人全部承担。

4.针对各类逾期未清除的非法张贴喷涂小广告，执法部门将组织开展集中清理溯源，对违法行为人依法开展调查取证，作出相应处理。

5.逾期未自行拆除的私搭乱建（商户违建门厅、棚房、围挡等）、圈占公共场地的围栏、围挡等设施，将依法组织开展联合拆除清理；拆除清运产生的相关费用、财物损毁风险，由构筑物搭建人、占地责任人自行承担。

6.对逾期没有完成整改清理的私垦开荒地块，执法部门将统一开展清理平整，恢复场地原貌，清理过程中产生的全部损失、相关处置费用，由私垦行为人自行承担。

7.在自行清理期限届满，仍然在建成镇区违规饲养家禽家畜的，执法部门将依法进行处置；由此产生的全部损失，由饲养责任人自行承担。

五、其他事项

公共区域属于全体群众共同使用，严禁任何单位、个人私自占用，堆放各类物品，随意张贴喷涂各类广告，私搭乱建构筑物、圈占公共场地，私垦开荒开垦土地，在镇区违规饲养畜禽。请广大群众自觉遵守市容管理相关规定，共同维护整洁有序的人居环境。

对阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

咨询、举报电话：

阿拉善右旗住房和城乡建设局建局

0483-6022131

阿拉善右旗公安局

0483-6025122

阿拉善右旗城市管理综合行政执法局

0483-6025117

阿拉善右旗自然资源局

0483-6022645

阿拉善右旗消防救援局

0483-3999119

阿拉善右旗城市管理综合行政执法局

阿拉善右旗住房和城乡建设局建局

阿拉善右旗公安局

阿拉善右旗自然资源局

阿拉善右旗消防救援局

2026年9月29日